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江蘇實施基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃 “大抓基層”破難點補短板

發布時間:2019-07-29 文章來源:本站  瀏覽次數:394

近期,江蘇部署實施基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃,即聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障,把黨的全面領導、黨的堅強力量、黨的號召要求、黨的紀律規矩、黨的關心服務落實到基層,一攬子推出30個重點項目,集中破解基層黨建的難點、薄弱點,著力通過三年“大抓基層”實實在在提升基層黨組織的組織力。

重點項目“做實”基層黨建。經過深入蹲點調研、專題調研,把“五聚焦五落實”細化為30個重點項目,聚焦問題,靶向施策。突出“有效管用”,提出20多個量化指標,將相關內容納入黨建考核,以考核倒逼落實。比如,到2021年不低于70%的村實現村書記和村主任“一肩挑”,非公企業和社會組織黨組織單獨組建率每年分別提高3%和10%等。

瞄準基層黨建難點薄弱點。針對“沒錢辦事、沒人辦事”難點,健全基層黨組織經費投入增長機制。從今年開始,全省村級組織運轉經費保障標準每年不低于38萬元,省財政對困難地區給予適當補助。落實社區黨組織為民服務專項資金,每年不低于20萬元。實施村集體經濟“18萬+”扶持計劃。到2021年,薄弱村集體經濟經營性年收入不低于18萬元,并實現穩定增長。“18萬”是最低要求,“+”即在此基礎上實現持續增長、穩定增長。要求各級組織部門充分發揮黨建引領保障作用,突出在育好能人、管好資源、闖好市場、用好政策等方面下功夫。

資源政策向基層傾斜。樹立重視基層、關愛基層的鮮明導向,重視重用基層黨務干部,為基層干部干事創業營造良好環境。聚焦基層隊伍,明確要求縣級組織部門確保1/3以上人員從事基層黨建工作,配齊配強鄉鎮街道組織委員、組織員和組織干事。配強用好鄉鎮街道黨(工)委書記,建立鄉鎮街道干部“3個20%”激勵關愛機制,即經濟待遇一般高于縣級機關同職級干部20%、公務員年度考核優秀比例提高到20%、3年內符合條件的優秀黨務干部提拔不少于20%,讓基層干部有干勁、有奔頭。深入開展鄉土人才“三帶”行動,培育“定制村干”,從高中畢業生中定向培養2000名左右大學生畢業后回鄉任職,設立鄉村振興特聘崗位,優先選聘有創業經驗、創業項目的返鄉大學生和退伍軍人,到2021年底,平均每個村選聘并動態保持2名興村特崗人員。到2021年底,村黨組織書記基本報酬不低于上年度所在縣(市、區)農民人均可支配收入2.3倍,并同步提高其他村干部待遇。


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