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黨建引領破解基層治理難題 湖北襄陽探索基層社會治理新路徑

發布時間:2019-08-05 文章來源:本站  瀏覽次數:364

有了門衛,有了智慧停車道閘,有了停車位,有了綠化帶……

看著小區一天天變好、扯皮拉筋事變少,湖北省襄陽市南漳縣城關鎮徐庶社區燃料公司家屬院業主委員會主任葉有奎很欣慰。

燃料公司家屬院從臟亂差到整潔一新,離不開以葉有奎為代表的黨員們帶頭。從成立業委會自治到依法依規開展物業服務,都有黨員的身影。

今年以來,湖北省襄陽市大力強化黨建引領,以有效破解當前基層社會治理瓶頸。

“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,主動適應社會矛盾新變化和基層治理新要求,我們加快推進以‘黨建引領、三治融合、智能支撐’為主要內容的基層社會治理體系建設,努力建設更高水平的平安襄陽、法治襄陽。”襄陽市委副書記、政法委書記馮艷飛說。

黨員主導解決小區物業難題

有4撥人先后找申昌兵,要求組建徐庶社區尚品名門小區業主委員會。

前3撥人來,申昌兵都拒絕了。

作為徐庶社區黨委書記、居委會主任,申昌兵都會問來者:為什么要組建業委會?

前3撥人回答說:

“對物業不滿,有了業委會,就能把他們趕走。”

“有了業委會,準備成立自己的物業公司。”

“業委會是啥,不曉得,不過想成立。”

70歲老黨員閆德春是第4撥。他的回答有點“理想主義”:想把社區當家經營,搞好生活環境。

聽了老閆的設想,申昌兵心里暗喜。

為確保選出真正為小區居民服務的業委會,申昌兵動了不少心思:組建5人小區業主委員會籌備小組;網格員逐戶開展《業主委員會代表推薦票》填寫,推選22名候選人;候選人競職演說,由城關鎮政府、縣房管局、城關派出所等在內9個單位、企業及個人代表組成的評委團現場打分,按平均分高低選出9名委員。

2018年12月29日,尚品名門小區第一屆業主委員會產生,9名委員中有5名黨員,閆德春當選主任。

“黨建引領,選對人、用好人很重要。”南漳縣城關鎮黨委委員、副鎮長秦峰參與并見證了尚品名門小區第一屆業主委員會產生和成長,頗有感觸。

閆德春他們解決的第一個難題,是170多戶業主欠繳物業費。

“我們向業主講明一個理:不能因物業公司服務不好就欠繳物業費,費交齊,業委會才有資格跟物業據理力爭。”閆德春說。

補齊物業費,閆德春他們代表業主與物業公司協商確定新辦法:物業費每年1個固定價,不得再出現一年4連漲;滿5年,按《湖北省物業服務和管理條例》規定公開招標,擇優錄用。

“徐庶社區是我們探索發揮黨員先鋒作用,推行‘網格員+黨員+志愿者+N’工作法,不斷增強黨建紅色引擎核心引領作用的典型代表。”南漳縣委副書記、政法委書記曹祖金說。

尚品名門小區的變化,讓南漳縣委政法委副書記江思定看到了基層黨員引領破解治理難題的希望,準備將該小區的做法總結推廣到全縣類似村居。

發動黨員專辦社區棘手事

“我代表院子,向社區‘兩委’道個歉。”

2018年6月,襄陽市襄城區龐公街道閘口社區支部主題黨日活動上,啤酒廠家屬院78歲老黨員崔明芬的道歉,讓社區黨委書記、居委會主任陳志娟很感動,令列席會議的啤酒廠家屬院兩名調皮搗蛋年輕人汗顏。

社區支部主題黨日前,閘口社區網格員和計生干部兩名小姑娘,到啤酒廠家屬院宣傳電動車安全充電常識,這兩位調皮搗蛋年輕人不但不聽勸,還把小姑娘罵哭了。

得知此事,崔明芬嚴厲批評了年輕人,還帶他們參加主題黨日以加深印象。

作為襄陽市委組織部基層黨建聯系點,閘口社區抓住下崗職工多、老黨員多的特點,每月第一周周一的支部主題黨日設置“7+X”議程,完成7項規定動作外,還創造性增加議事環節,討論解決社區治理事項。

陳志娟明白,抓住黨員就能抓住一切。社區黨委一班人商議,發動246名老黨員參與共建共治,每月在支部主題黨日上代表各自所在家屬院提出問題,每次解決1到2個具體事項。

2017年6月,一場暴雨后,閘口社區糧機廠家屬院一樓住戶養雞的雞糞流到了相鄰地勢低洼的啤酒廠家屬院,引起糾紛。社區支部主題黨日上,糧機廠家屬院老黨員范桂清與崔明芬對接此事,共同勸阻居民養雞、改造疏通下水道。

“社區支部主題黨日,從表面上走形式到實實在在解決問題。”陳志娟說,作為社區負責人,最怕看到“干部干、群眾看”,抓住黨員居民群體讓很多棘手事化解于無形。

根據黨員建議,閘口社區還騰出辦公場所建設社區文化服務中心,組織剪紙班等文化活動,從牌桌上、酒桌上搶人,培育正能量。

資源整合大家事情大家辦

425分。

今年1月26日,在襄陽市樊城區屏襄門街道星火路社舉辦的春節聯歡積分分享暨社區之星評選表彰會上,醫藥站小區居民徐建林以積分第一名獲得社區之星。

為破解社區工作中“老辦法不管用,硬辦法不敢用”的現象,2018年以來,星火路社區黨委在居民中開展社會治理積分制管理,為居民家庭和單位、社團三大主體建立積分賬戶,分社會治安、公益美德、社區建設、榮譽獎勵等類別記錄行為積分,總分478分,通過積分管理調動居民參與共治共建的積極性。

“以前小區搞衛生,都是我和幾個黨員干,積分制推行以來,開展衛生整治是一呼百應。”徐建林說,如今,小區里打麻將的少了、玩牌的少了,搞志愿服務的多了;亂吐亂扔的少了,參與義務保潔的多了;扯皮打架的少了,主動尋求調解的多了。

星火路社區黨委書記、居委會主任李紅說,借助積分制管理平臺,社區將黨員隊伍、居民群眾、商戶、社區工作者、社會組織等多種資源整合起來,不斷提升自治、法治、德治的融合水平。

星火路社區與轄區商戶簽訂有《“紅色引擎 星火燎原”積分兌換商家店鋪聯盟協議》,整合商家資源,財政保障、商家讓利、社區以積分補貼券獎勵給居民,讓居民在積分商城享受購物優惠。

“既增加了商家的客源,又讓居民得到了購物實惠,提高了居民參與積分的熱情。”李紅說。

“我們將健全完善‘黨建引領、三治融合、智能支撐’的基層社會治理體系,充分發揮黨建引領作用,健全社區便民服務信息平臺,完善網格化管理信息平臺,加快推進‘雪亮工程建設’和智慧小區建設,不斷提升基層社會治理能力和水平。”襄陽市委政法委常務副書記王全新說。(本報記者 胡新橋 劉志月 本報通訊員 周斌)

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